以勇氣和實干贏得未來

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2024年，是充滿困難挑戰的一年，更是迎難而上、砥礪奮進的一年。

2024年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，擺在中國面前的，是更加錯綜復雜的國際國內環境和更為艱巨繁重的改革發展任務。

歲末將至，回望中國經濟在持續承壓中走出的先抑后揚、回升向好的發展軌跡，更覺成績取得殊為不易。

超乎想象

有三個“超”，讓人感觸尤深。

第一個“超”，是嚴峻挑戰超乎想象。

2024年，國際形勢風云變幻，貿易保護主義繼續抬頭，地緣政治沖突持續加劇，世界經濟依然復蘇乏力。

年初，世界銀行曾作出這樣一個預判：全球經濟面臨30年來最疲軟的5年，2024年底全球經濟交出的答卷將令人遺憾。作為全球150多個國家和地區的主要貿易伙伴，中國首當其沖，加之個別國家對我國遏制打壓持續加碼，外部壓力持續加大。

與此同時，國內有效需求不足，經濟運行出現分化，重點領域風險隱患仍然較多，新舊動能轉換存在陣痛。中國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。

國家統計局副局長盛來運今年參加了多場重要經濟數據的新聞發布會，提及中國經濟當前面臨的矛盾與困難，他表示，“新舊動能的轉換，不會一蹴而就。在我們的經濟結構中，雖然新動能增長速度比較快，但目前傳統動能還是占主要，所以有時候會表現出一定的經濟下行壓力。”

越是艱險越向前。

習近平總書記指出：“當前我國經濟發展遇到一些困難和問題，是發展中、轉型中的問題，經過努力是完全可以克服的。我們要堅定發展信心，保持戰略定力，積極主動應對問題和挑戰，用實實在在的高質量發展成效唱響中國經濟光明論。”

超常規

非常之年，行非凡之策。

去年年底召開的中央經濟工作會議確定了今年全年穩中求進、以進促穩、先立后破的政策基調，并提出，2024年，要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，作出了“在政策儲備上打好提前量、留出冗余度”的安排和部署。

今年一季度，經濟實現良好開局;二季度出現波動，增速放緩;進入三季度，經濟下行壓力加大，市場預期走弱，海內外憂慮情緒有所蔓延。

關鍵節點，關鍵時刻，中央打破常規、果斷決策，在9月26日提前召開中央政治局會議，分析經濟形勢，部署經濟工作。這次重要會議，傳遞出正視困難、堅定信心的強烈信號，彰顯了黨中央對經濟工作重要指引的主心骨、定盤星作用。

北京西長安街上的國務院新聞辦新聞發布廳，迎來了多場經濟主題發布會。國家發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部、中國人民銀行、國家市場監督管理總局、國家金融監管總局、中國證監會等部門密集發布一攬子增量政策。

“幾乎每天都有新政策第一時間對外發布。高規格的發布陣容、力度之大、密度之高，前所未有。”不少外媒評價，這是近年來中國力度最大的一次經濟調控。

加大宏觀政策逆周期調節力度。12萬億元地方化債“組合拳”，近年來力度最大。堅持支持性的貨幣政策立場，降準、降息，降低住房貸款首付比例，降低存量房貸利率，創設新工具。

擴大國內有效需求。1萬億元超長期特別國債全部下達到項目，實施大規模設備更新和消費品以舊換新行動，為推動高質量發展打下扎實基礎;出臺有效降低全社會物流成本行動方案，著力提高經濟運行效率;發布激發冰雪經濟活力的意見，打造經濟發展新增長點。

加大助企幫扶力度。加快民營經濟促進法立法進程;組織開展涉企違規收費專項檢查和重點抽查;加大對外貿企業融資支持力度……新策頻出，實招不斷。

一套政策“組合拳”兼具問題導向與目標導向，兼顧短期效果與長遠布局。政策效果加快顯現，四季度經濟運行中的積極因素持續增多。

臨近歲末，加力提效穩經濟的積極信號再次釋放。

12月9日的中央政治局會議提出，加強“超常規逆周期調節”，這是首次使用“超常規”這一表述。

“這意味著更大的政策力度，也將是更開闊的政策思路。”

對于2024年中國經濟宏觀調控的新特點，清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜用了三個“非常注重”來描述。

“那就是，非常注重把握政策出臺的時機、力度、效果，非常注重政策的問題導向，非常注重政策對于預期的引導，這樣三個‘非常注重’也彰顯了中央決策的前瞻性、針對性、靈活性、有效性。”

超預期

一攬子和超常規帶來超預期。

春江水暖鴨先知，市場最先感受到暖意，交易更趨活躍。

今年，樓市“銀十”超過“金九”，17年來首次。車市回暖，9月，汽車零售額增速由負轉正。10月，制造業采購經理指數(PMI)重回擴張區間，11月，擴張步伐繼續加快。四季度中國經濟回升勢頭增強，宏觀調控效應顯現之快，超出市場預期。

“商業航天”是孕育新質生產力的新賽道，也是去年中央經濟工作會議提出要重點打造的戰略性新興產業之一。就在十多天前，中國首個商業航天發射場首發獲得圓滿成功。從動工到首發，商業航天發射場實現從“0”到“1”的突破，只用了878天，這樣的政策落地速度，同樣遠超市場預期。

實現今年經濟社會發展目標任務，事關當前經濟社會發展大局，事關明年“十四五”規劃順利收官，事關以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業全局。

目標能否實現，一直是國內外關注焦點。12月9日，中央政治局提出一個明確的判斷，“全年經濟社會發展主要目標任務將順利完成”，為全社會注入強勁信心。

外資機構紛紛上調中國經濟增長預期、中國資產目標價。國際貨幣基金組織、世界貿易組織、世界銀行等國際組織接連投下“信心票”。

“中國始終是世界經濟增長的重要引擎和穩定錨”。

中國，再一次用實實在在的高質量發展，證明了大國經濟的韌性與潛力。

干字當頭

2024年，也是全面深化改革又一個重要年份。

盛夏7月召開的黨的二十屆三中全會提出，要以改革為動力促進穩增長、調結構、防風險，充分發揮經濟體制改革的牽引作用，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措。

三中全會之后不久，一系列中央層面事關經濟發展的改革文件陸續出臺，加快經濟社會發展全面綠色轉型，深入實施以人為本的新型城鎮化戰略，完善市場準入制度，推動中長期資金入市，民營經濟促進法草案向社會公開征求意見……

各方面加快推出一批標志性改革舉措：放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，推行以經常居住地登記戶口制度，全面取消制造業領域外資準入限制，首次在全國范圍內對跨境服務貿易建立負面清單管理制度，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放……隨著改革政策落地，經營主體的預期在改善，全社會的信心在增強，高質量發展的動能在集聚。

12月9日的中央政治局會議提出，2025年，將實施更加積極有為的宏觀政策，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。

今年全國兩會上，習近平總書記強調，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，把各方面的干勁帶起來。

言猶在耳，催人奮進。

“我們靠實干創造了輝煌的過去，還要靠實干開創更加美好的未來。”