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營商環境，“優”無止境。羅山縣財政局積極貫徹落實羅山縣委、縣政府關于優化營商環境的統一部署和工作要求，做好“加減乘除”法，打好優化營商環境的“組合拳”，不斷提升市場主體及群眾滿意度。
多做“加法”，主動作為、靠前服務、提高能力。圍繞構建親清政商關系思路，該縣財政局用更精準、更貼心的工作舉措，樹牢金牌“店小二”服務意識。主動作為大力宣傳惠企政策。在中央、國家、省、市級等多家媒體宣傳報道羅山縣政府采購營商環境情況和政府采購支持中小企業發展政策；靠前服務提升企業經營能力，舉辦政府采購領域“企業服務月”惠企政策專場培訓會；多次深入企業開展宣講活動，解讀“兩條例”和《羅山縣財政局政府采購誠信管理辦法》，提高企業誠信意識；推動信用體系建設，提高誠信意識。規范各參與主體行為，對所有參與政府采購活動的投標人進行信用查詢，禁止失信企業參加政府采購活動。
善做“減法”，大道至簡、簡化程序、簡政放權。為進一步落實政府采購支持中小企業發展，羅山縣政府采購項目在計劃備案、信息公告以及資金支付等流程中固化落實簡化程序。創新監管方式，遠程異地評標常態化。通過“互聯網+政府采購”遠程異地評標系統，打破物理時空屏障，實時同步監管主副場評標現場，同時可在線錄屏記錄、自動分析預警，痕跡可查可溯，在一定程度上減少人為干預，有效規避圍標、串標，維護交易公平、公正性。據統計，2023年政府采購項目遠程異地評標率達100%；逐步完善政府采購電子化系統與預算管理一體化系統對接功能，打通政府采購電子化平臺“最后一公里”，實現在線發放中標通知書和在線簽訂采購合同，大幅壓縮了供應商的時間成本和金錢成本；優化“信用+監管”，提升監管效率。充分發揮信息平臺功能，實現對政府采購活動全流程、全環節監管，簡化操作程序。2023年，按照“雙隨機一公開”檢查要求，該縣財政局印發了抽查事項和計劃清單，并分別聯合該縣發改委、縣住房和城鄉建設局對采購人和代理機構進行監督檢查。
勤做“乘法”，正確引導、轉化優勢、效益倍增。該縣財政局把解決民營企業堵點問題作為更好地服務企業發展的一項有效措施和長期任務，不斷創新工作舉措，健全工作機制，讓企業得到真真切切的實惠。引導企業入駐省級網上商城，拓展交易渠道。今年年初，經省財政廳統一部署，該縣財政局多方宣傳引導羅山縣供經銷商入駐“河南省政府采購網上商城”，幫助中小企業拓展交易平臺，充分參與市場競爭，目前已入駐省級網上商城60余家；持續開展政府采購合同融資工作，為解決中小企業融資難、融資貴難題，該縣財政局工作人員積極協調商業銀行，支持有需求的中小企業憑中標（成交）通知書和政府采購合同向金融機構融資，2023年1-10月，已完成采購合同融資貸款782.07萬元，惠及6家中小企業；貫徹落實惠企政策，促進中小企業發展。持續執行面向中小企業的預留份額不低于40%，2023年羅山縣預留比例在50%以上；持續頂格執行對小微企業20%的價格扣除比例；持續執行對中小企業首付款預付款比例不低于合同金額的50%。
敢做“除法”，祛除私心、鏟除病根、凈化生態。持續清理妨礙政府采購領域公平競爭的規定和做法，破除市場隱性壁壘，營造公平公正的政府采購氛圍。規范政府采購評審區域行為。結合河南省政府采購代理機構和評審專家管理辦法，制定了《羅山縣公共資源交易中心評標區域專家言行規范》《監控室采購人代理機構監督規范》等文件，進一步規范政府采購評審區域行為，完善預防政府采購活動違法違規行為制度體系；嚴格落實政府采購負面清單。羅山縣財政局從投標資格條件、采購需求、評審因素以及履約投訴等方面明確各類市場主體6項56條禁止性條款，要求采購人在招標文件中明確規定不得有歧視性和傾向性條款；常態化開展“三庫”核查工作。2023年已對該縣財政局、縣審計局、縣水利局以及縣住房和城鄉建設局進行了“三庫”檢查，并將檢查結果及時向社會公布。（郝昱瑋 王自偉 羅靖）
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