【全球獨家】“以舊換新”帶動消費快速增長

8月新能源汽車零售量環比大增17% 京東平臺五類電器增速至少增長52%

今天上午，國家發改委舉行發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新總體進展和成效。國家發改委副主任趙辰昕在會上介紹，運用超長期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經構建完成，國債資金已經全面下達。其中，設備更新方面篩選出了4600多個符合條件的設備更新項目，設備更新領域1500億元國債資金已分2批全部按相關規定和程序安排到項目；消費品以舊換新領域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達到地方。

(資料圖)

8月新能源汽車零售量

大增17%

“兩新”工作逐步取得明顯成效，并還在不斷顯現。在拉動了投資增長方面，設備更新政策持續推進，有效調動了經營主體更新生產、用能、電梯等各類設備的積極性。前8個月，設備工器具購置投資增長16.8%，增速比全部固定資產投資(不含農戶)高13.4個百分點，對全部投資增長的貢獻率達到64.2%，比前7個月提高3.5個百分點。這說明加力政策實施后，8月份的拉動效果更加明顯。

各地以舊換新政策陸續落地，帶動重點消費品銷售明顯上漲。中國汽車流通協會數據顯示，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛，環比大幅增長10.8%；其中，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛，環比大幅增長17%。國家統計局數據也顯示，家用電器和音像器材類零售額由降轉升，8月份銷售額同比增長3.4%。

從平臺和賣場情況看，近期家電以舊換新消費快速增長。8月26日至9月21日，京東平臺冰箱、洗衣機、電視、空調、電腦等家電產品銷售額同比分別增長128.8% 、86.3% 、130.6% 、240.5% 、52.2%，這五類電器的增速最少增長52.2%，增速非常明顯；9月1日至21日，蘇寧易購全國經營門店客流量提升一倍，電腦、空調的銷售額分別實現了近300%和100%的快速增長。

全年200萬輛

低排放標準乘用車退出

在“兩新”政策帶動下，新能源汽車產業增勢較好，8月份，新能源汽車和充電樁產量同比分別增長30.5%和97%，新能源汽車滲透率達到53.9%，連續兩個月突破50%。節能家電零售快速增長，據初步統計，8月26日至9月8日全國1級能效冰箱、空調、洗衣機、電視機、燃氣熱水器線上銷售額分別同比增長54.6%、140.2%、31.8%、396.2%、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平。

有關數據顯示，我國重點領域產品設備年運行能耗量占全國能耗總量約80%，一些在用產品設備能源消耗量大，因為長期沒有更新，導致能源利用效率仍然比較低下，推動這些設備的更新改造對加快發展方式綠色轉型具有重要意義。同時，我國是耐用消費品保有大國，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。通過以舊換新提高這些存量產品的能效水平，將有助于降低我國總體能耗水平和碳排放強度。在汽車報廢更新方面，政策對購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別補貼2萬元和1.5萬元，預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出。

全國建成各類大型分揀中心約1800個

更新換新淘汰下來大量的落后產品設備，處理不好可能帶來環境污染、資源浪費等新的問題。“把回收循環利用鏈條暢通了，不僅能有效解決環境污染等問題，還能幫助我們開啟資源的‘第二礦山’。”趙辰昕說，針對回收渠道不夠完善等問題，相關部門深入推進垃圾分類網點與廢舊物資回收網點“兩網融合”，提高可回收物分類準確率。截至目前，全國建成回收網點約15萬個，各類大型分揀中心約1800個，有效解決了過去回收網點不夠、不完善的問題。

針對廢舊資源再生利用質量不高等問題，相關部門開展國家“城市礦產”示范基地、60個廢舊物資循環利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示范等項目的建設，引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規模化發展。截至目前，全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%，廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長，廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。

此外，國家發改委等部門針對企業在抵扣減稅方面的難題，持續推進資源回收企業向報廢產品出售者“反向開票”，從而降低回收企業經營成本；針對困擾行業多年的用地難題，也指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規劃，為回收循環利用提供用地支撐；針對不規范小作坊污染環境問題，深入實施退役動力電池等綜合利用規范條件，大力暢通線索舉報渠道，加強環境監管執法，堅決打擊“作坊式回收拆解”等環境違法行為。