群眾的幸福感反映一個城市的文明程度。穿掠過百姓的日常生活，始終與民生福祉相伴相隨的是住房，是出行，是文化設(shè)施，是生態(tài)環(huán)境，是居住在這個城市居民的文明素質(zhì)的提升。為此，位居西平縣城主城區(qū)的柏城街道將推動全國文明城市創(chuàng)建和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合、相互促進，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，辦好民生實事，完善共建共治共享的社會治理制度，著力提升城市功能品質(zhì)，打造信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意的文明之城。
柏城街道緊緊把握“幸福城市”特質(zhì)，深入推進背街小巷、老舊小區(qū)精細化治理提升，農(nóng)村人居環(huán)境整治、戶廁改造、鄉(xiāng)村振興等工作，落實好民生工程這盤大棋，著力提升居民幸福感，讓文明之風(fēng)吹遍柏城大地，讓群眾關(guān)心、關(guān)注、期待的問題清單變成一幅幅幸福圖景。
西關(guān)社區(qū)不斷進行環(huán)境“微治理”，建立長效保潔機制，完善群眾休閑娛樂場所設(shè)施，社區(qū)居民的生活環(huán)境更加舒適。每到晚上，社區(qū)廣場熱鬧非凡，唱戲的、跳舞的文化活動吸引下班的群眾帶孩子來散步放松，享受精神食糧，陶冶了群眾的精神文化情操，更好地滿足廣大居民對生活的需求。西關(guān)社區(qū)黨總支書記楊彥強介紹說：“黨建‘穿針引線’，推動黨員向網(wǎng)格下沉，讓服務(wù)和資源向網(wǎng)格匯集，持續(xù)激活社區(qū)治理，夯實社區(qū)黨建基礎(chǔ)，德治、自治、法治、智治協(xié)調(diào)發(fā)展。”
走進南關(guān)社區(qū)，黨群服務(wù)中心樓下的“居民會客廳”格外醒目。自會客廳“開張”以來，居民有問題、有建議、有難處，都可以在這里暢所欲言。“社區(qū)治理，要聽到大家的聲音。居民說事，得有個固定場所。社區(qū)將會客廳設(shè)在了居民家門口，以便“零距離”傾聽大家的聲音。”南關(guān)社區(qū)黨總支書記李海欣向筆者介紹。“停車難一直是我們的老大難問題，新規(guī)劃的停車位幫我們解決了這塊心病。”在南關(guān)社區(qū)新袁莊小巷里，新劃的停車位讓居民們樂開了花。
在皮莊社區(qū)，一眼望去，干凈整潔的村道，錯落有致的農(nóng)家小屋，整齊劃一的道邊花壇，翠綠挺拔的行道樹……初冬的皮莊社區(qū)，一幅生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。107國道穿越而過，國道兩側(cè)綠樹掩映的村道、多姿多彩的花園與民居、農(nóng)田、藍天等相映成趣，構(gòu)成一幅令人心曠神怡的大美鄉(xiāng)村畫卷。小游園內(nèi)，百歲老人吳大妮正在休閑椅上小憩，“走累了，得休息一會兒，再鍛煉半個小時，就該回家喝湯了。”吳大妮笑呵呵地說。皮莊社區(qū)科學(xué)規(guī)劃，打造村西玫瑰園、月季園，累計種植海棠、月季、玫瑰、薔薇、格桑花等優(yōu)質(zhì)苗木1.5萬多株。“前人栽樹，后人乘涼。大家每種下一棵花草樹木，就為家鄉(xiāng)留下一片綠，營造出美景，也為美化社區(qū)人居環(huán)境貢獻一份力量。”皮莊社區(qū)黨支部書記李西坤如是說。
“干凈整潔的小區(qū)環(huán)境，停放有序的非機動車輛，煥然一新的樓體墻面，排布整齊的電線電纜.”筆者走進位于柏城街道三里灣社區(qū)的鼎力小區(qū)，幾位老人正坐在院子里曬著太陽、聊著天。“我們從聽到改造消息，到工人進場施工，看著小區(qū)在精細化改造下變得越來越好，心里別提有多開心了。”
“創(chuàng)建全國文明城市，不是為了“爭榮譽”“拿牌子”，更不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，歸根到底，是要以此為抓手，提升城市文明程度，增進人民群眾福祉。創(chuàng)文，不是城市形象工程，而是實實在在的民生工程、民心工程。堅持以民為本，是柏城貫穿始終的初心。”柏城街道黨工委常務(wù)副書記、辦事處主任權(quán)景蘭如是說。
解決民生實事與文明城市創(chuàng)建相融合，引領(lǐng)創(chuàng)文工作新方向。為加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了以街道黨工委常務(wù)副書記、辦事處主任權(quán)景蘭為總指揮的創(chuàng)文指揮部，設(shè)立10個創(chuàng)文專業(yè)組，壓實責(zé)任，下沉到一線，全力推進各項工作深入開展。包社區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部與社區(qū)黨組織書記共同謀劃，深入實地調(diào)研，把創(chuàng)衛(wèi)與創(chuàng)文工作一體謀劃、一體推進，全街道上下統(tǒng)一思想，拿出“永遠在路上”的堅毅篤定，鍥而不舍全力推動文明城市創(chuàng)建和衛(wèi)生城復(fù)審工作。聚焦解決群眾關(guān)注的熱點、痛點、難點問題，大力實施老舊小區(qū)改造工程，按照老舊小區(qū)改造的標(biāo)準(zhǔn)和范圍，以解決老舊小區(qū)環(huán)境臟亂差問題、完善基礎(chǔ)設(shè)施為導(dǎo)向，分類實施，因棟施策，用心用情將實事辦在老百姓的心坎上，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感。
柏城街道規(guī)建管一體化，凝聚城市煙火氣。實行巷長制，科級干部任鄉(xiāng)級巷長，機關(guān)、社區(qū)干部任小巷巷長，進駐80條小巷及輻射的291個小區(qū)，按照小巷標(biāo)準(zhǔn)和小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行指導(dǎo)和督導(dǎo)。對小區(qū)的道路，供排水管網(wǎng)，電線電纜，監(jiān)控照明等基礎(chǔ)設(shè)施工程進行更新提升，在充分考慮小區(qū)公共環(huán)境、公共服務(wù)、人居環(huán)境等功能提升的同時，注重對各個小區(qū)文化氛圍的打造。2023年，柏城街道匠心升級改造社區(qū)便民大廳、公共文化設(shè)施、景區(qū)景點等公共場所，建設(shè)黨員教育、宣傳文化、科普教育、家庭教育等功能室。2023年計劃改造老舊小區(qū)15個，涉及1263戶，總投資3435萬元。
完善網(wǎng)格管理，實行“黨建+網(wǎng)格”管理模式，充實網(wǎng)格員隊伍。通過召開座談會、研討會、現(xiàn)場觀摩、舉辦培訓(xùn)會等形式對干部進行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。使各專業(yè)組、機關(guān)社區(qū)干部熟練掌握創(chuàng)建全國文明城市和人居環(huán)境整治工作要點。將536名網(wǎng)格員隊伍分層培訓(xùn)后，分配到各社區(qū)背街小巷和三無小區(qū)。同時各社區(qū)保潔員由街道環(huán)衛(wèi)辦統(tǒng)一管理，配備垃圾壓縮車輛15輛，保潔員138人，掀起以治理“六亂”、開展“六清”為主要內(nèi)容的人居環(huán)境集中整治行動和創(chuàng)建全國文明城市工作新高潮。
“社區(qū)道路變寬后，堵塞的情況就很少發(fā)生了，出行都順心許多！”一大早，家住寶巖寺社區(qū)的老劉像往常一樣，騎著電動車送孩子上學(xué)。他說以前小巷內(nèi)有部分路段側(cè)邊是被額外占據(jù)，一到上下班高峰期或者雨天時就很容易發(fā)生堵塞，甚至產(chǎn)生碰撞摩擦，很是鬧心。如今著實方便了不少。2023年，為進一步方便群眾安全便捷出行，柏城街道以暢通“大動脈”、改善“微循環(huán)”、串起“幸福路”為目標(biāo)，翻新破損路，打通斷頭路，升級改造雨水、污水管道，并對路燈、交通標(biāo)志等基礎(chǔ)設(shè)施進行全面升級。連接中原大道與棠溪大道的三里灣社區(qū)平順路中段打通后，大大方便了群眾的出行。
改造帶來安全，亦帶來便利。柏城街道不斷推動“15分鐘生活圈”建設(shè)，完善以交通“微改造”暢通經(jīng)濟“快循環(huán)”，釋放居民消費潛力，促進城市消費升級。轄區(qū)居民群眾買菜、吃飯、休閑、購物更方便，居民在步行15分鐘內(nèi)就能去相應(yīng)的生活配套服務(wù)點，大大滿足人民美好生活需要。
改善民生從戶廁改造抓起，打造人居環(huán)境整治新亮點。柏城街道將臨近城市管網(wǎng)的污水排入城市管網(wǎng)進行集中凈化處理；將分散居住的農(nóng)村住戶建成小三格，一戶一池，將戶廁污水排入小三格經(jīng)初步凈化后流入排水管道，實現(xiàn)雨污分流；將連片集中居住的區(qū)域建成大三格，戶廁糞污流入沉降池，進行厭氧發(fā)酵初步凈化后，再引入排水管道，流進附近的坑塘，改造坑塘環(huán)境，利用坑塘內(nèi)的小微水體、浮游植物、水生雜草、蓮藕、魚類二次生態(tài)循環(huán)凈化，并建成坑塘人文景觀，周圍植樹、栽花、綠化、美化，成為居民休閑娛樂的理想去處。至目前柏城街道農(nóng)村社區(qū)3906戶，已高質(zhì)量完成改廁任務(wù)，基本上改善了農(nóng)村黑臭水體和污水亂排的問題。
2023年剛開春，柏城街道黨工委常務(wù)副書記、辦事處主任權(quán)景蘭就帶隊走村入戶，實地調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境和創(chuàng)建全國文明城市工作，瞄準(zhǔn)皮莊社區(qū)最臟最亂的村邊坑塘作為治理的重點。利用坑塘沿岸兩排改廁完成的幾家規(guī)范的排水系統(tǒng)，水污分流的管道水進入大三格進行沉降池上游沉淀初步凈化后，流入下層鋪有石頭、上層長滿水草的坑塘，養(yǎng)殖蓮藕和觀賞魚等進行生態(tài)循環(huán)凈化，魚塘上邊建成新時代文明實踐站。依托坑塘治理周邊環(huán)境，四周綠化植樹種花，建成了小游園。岸上周圍建成了整潔美、衛(wèi)生美、綠化美、文明美、和諧美的美麗庭院，常年有花香，天天聽鳥鳴。皮莊建成了示范村，引領(lǐng)柏城街道農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境整治工作。
在這個村邊坑塘附近，整修幾家荒廢宅基地，打造成了村史館。村史館留住了鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)愁被轉(zhuǎn)化為一個個具象的方塊字和老物件，使歷史文脈得以延續(xù)。在農(nóng)耕文化和風(fēng)箱文化展區(qū)，參觀的村民看著眼前的老物件，覺得既熟悉又陌生。以往村民在貧困中奮斗的故事歷歷在目。如今的皮莊社區(qū)實現(xiàn)了“支部有作為、集體增收入、群眾得實惠、處處美如畫”，皮莊居民的幸福感和創(chuàng)業(yè)激情油然而生。
村史館連著坑塘上面新建的文明實踐站，形成了人們留住鄉(xiāng)愁、品茶、品酒、看書學(xué)習(xí)、休閑娛樂、群眾志愿服務(wù)等新時代文明實踐活動的理想場所，在這里還可以開展黨的理論宣講、宣傳文化活動，接受普法教育、家庭教育、科普教育、市民教育和未成年人教育。在皮莊新時代文明實踐站，前來參觀的群眾在樂器坊駐足觀看，好奇心讓他們試著演奏，為民眾彈響了新生活。目前，群眾都自覺地參與到人居環(huán)境整治和文明創(chuàng)建活動中來，茶余飯后，撿拾垃圾，打掃衛(wèi)生，幫助困難群眾做好事等等，志愿服務(wù)結(jié)束完還可到愛心超市，根據(jù)志愿服務(wù)時長領(lǐng)取同等價值的生活用品。
平時在新時代文明實踐站開展移風(fēng)易俗系列活動，引導(dǎo)廣大群眾破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，傳播正能量，提高市民文明素質(zhì)。倡導(dǎo)文明健康、勤儉節(jié)約、綠色環(huán)保的生活方式。各個志愿服務(wù)組織的黨員、團員志愿者先鋒隊帶動不少居民加入志愿者隊伍，身穿紅馬甲，深入宣傳開展移風(fēng)易俗系列活動，主動配合文明城市創(chuàng)建工作。柏城街道組織開展“好公婆”“好媳婦”等和“美麗庭院”“文明家庭”等鄉(xiāng)村光榮榜評比活動，通過系列文明實踐和志愿服務(wù)活動的開展，有效引領(lǐng)提升了廣大市民的文明素質(zhì)，他們時時處處自覺嚴(yán)格要求自己，以文明市民的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的言行，文明出行、文明交友、文明用餐等等。目前柏城街道人人爭當(dāng)好人的風(fēng)氣蔚然成風(fēng)，好公婆、好媳婦、好丈夫、好黨員、好鄰居、好鄉(xiāng)賢等等層出不窮，柏城也成了“好人之城”，年年都推薦評選各級各類好人。張子正被評選為河南好人，李華軍等被推薦為駐馬店好人。
人民城市人民建，人民城市為人民。新時代人民群眾對城市精細化管理、人性化服務(wù)、常態(tài)化創(chuàng)建提出了更高的要求和期待，這就要求我們的創(chuàng)建工作絲毫不能停頓、一刻不能止步，必須做到全域、全面、全民、全時的高水平推進。“只有厚植為民情懷、永葆為民初心，堅持為民惠民、共建共享，為群眾多辦實事、多做好事，才能在為人民謀幸福的創(chuàng)建之路上交出讓人民滿意的答卷，真真切切把創(chuàng)建全國文明城市的過程變成為民辦實事的過程”，權(quán)景蘭是這樣說的，也帶領(lǐng)全街道干部群眾是這樣做的。
因地制宜整治人居環(huán)境助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展促創(chuàng)收。整合農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境資源，打造月季園、玫瑰園等花卉產(chǎn)業(yè)的原材料基地。對廢舊房屋、殘垣斷壁進行拆除，規(guī)劃利用，把荒廢宅基地變?yōu)橛螆@、果園、花園、菜園，有效解決空心院造成的臟亂差問題。引導(dǎo)居民自覺參與綠化美化行動，種植鄉(xiāng)土樹種為主，結(jié)合今年駐馬店市提出建成“中國藥都”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展經(jīng)濟價值高的月季、玫瑰等花卉產(chǎn)業(yè)，既美化環(huán)境，又能創(chuàng)造經(jīng)濟價值。在皮莊等社區(qū)打造出城鄉(xiāng)結(jié)合的“花園”“果園”“菜園”和“游園”等大小游園三十多個，成為吸引周邊群眾和戀人閑暇休閑娛樂的理想場所。月季園、玫瑰園生產(chǎn)出來的花卉產(chǎn)品，以后將作為我市花卉加工企業(yè)的原材料，柏城將發(fā)展為我市花卉產(chǎn)業(yè)原材料供應(yīng)基地，既增加經(jīng)濟效益，又提升我們的文明城市品位。
改變的是環(huán)境，凝聚的是人心。回首過去，柏城創(chuàng)文的每一個腳步都邁得踏實、走得穩(wěn)健，始終以百姓之心為心，把人民的利益高高舉過頭頂，解決了不少“急難愁盼”問題。柏城的創(chuàng)文工作對于整個縣城的改變不僅是表面的，更是深層次的。它讓群眾享受到更加美好、宜居的生活環(huán)境，更讓民心凝聚，形成推動文明城市創(chuàng)建的強大動力。（馮占華 楊志磊 王艷敏 楊濤）
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