怎么要回子女撫養(yǎng)權(quán)？被告在下落不明或經(jīng)傳票傳喚不到庭應訴的案件是否中止審理呢？

一、離婚案件可以缺席判決嗎

1、婚姻案件的調(diào)解前置程序落實難。《中華人民共和國婚姻法》第三十二條第二款規(guī)定：“人民法院審理離婚案件，應當進行調(diào)解;如感情確已破裂，調(diào)解無效，應準予離婚。”從此條文看出，調(diào)解是審理離婚案件的必經(jīng)程序，而被告在下落不明或經(jīng)傳票傳喚不到庭應訴的，則不可能進行調(diào)解。在這種情況下，案件是否中止審理?如果以被告不到庭無法進行調(diào)解為由而無限期地中止案件的審理，這使得那種名存實亡的婚姻長期處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，法院將處于兩難的境地。另一種情況，若不中止審理，則又有違反程序之嫌。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百七十九條第一款第(四)項規(guī)定：“人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的，人民法院應當再審。”而該法第一百八十一條又規(guī)定：“當事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關系的判決，不得申請再審。”沒有經(jīng)過調(diào)解就作出離婚判決，是否違反法定程序?此種情況，如果缺席審理的案件也必須調(diào)解，而被告不到庭，沒有經(jīng)過調(diào)解就作出離婚判決，當下落不明的被告重新出現(xiàn)，當事人能否申請再審?若此，法院又將處于尷尬的境地。

2、感情是否確已破裂認定難。缺席審理時，由于被告未到庭，法官不能通過聽取雙方的陳述、辯論并結(jié)合雙方提供的證據(jù)來判斷感情是否確已破裂，原告為了達到離婚的目的，往往夸大其詞，甚至杜撰一些不實的事實來證明夫妻感情不和，法官僅憑原告的陳述及其提供的證據(jù)確實難以判斷雙方的夫妻感情是否確已破裂。

3、子女撫養(yǎng)問題處理難。缺席審理時，夫妻雙方不能就子女隨誰生活及撫養(yǎng)費的承擔等問題進行協(xié)商。當原告不同意撫養(yǎng)子女時，對公告送達缺席審理的，若判決由原告撫養(yǎng)，而被告又下落不明，對原告來說是不輕的負擔，且對原告不公平;若判決由被告撫養(yǎng)，而其又下落不明，這等于一紙空文，子女的合法權(quán)益得不到切實的保護，不利于子女的健康成長，法院處于兩難的境地。

4、財產(chǎn)狀況查明難。原告提供的財產(chǎn)情況，可能有遺漏，因為對被告下落不明期間所得的財產(chǎn)，原告不知情，亦無法查清，更不能提供，在這種情況下，財產(chǎn)的分割局限于夫妻共同生活期間所得的財產(chǎn)和被告下落不明期間原告所得的財產(chǎn);同時可能存在虛假，因為原告為了達到多得財產(chǎn)的目的，可能隱瞞夫妻關系存續(xù)期間的財產(chǎn)，這種情形如果涉及的財產(chǎn)多、數(shù)額大，當被告一旦重新出現(xiàn)，新的財產(chǎn)分割紛爭必起無疑。

5、離婚的目的識別難。缺席判決，特別是公告送達而缺席判決的離婚案件，對解除一些名存實亡的婚姻關系起到一定的作用，但也為一些當事人為達到借假離婚而規(guī)避法律的目的，這種現(xiàn)象不能不引起重視：有的夫妻為逃避債務，一方外出，另一方則慌稱其下落不明而提出離婚;有的夫妻為規(guī)避計劃生育，在女方懷孕外出躲避后，男方以女方下落不明為由提出離婚，致使離婚是假，規(guī)避法律是真。

二、怎么要回子女撫養(yǎng)權(quán)

判決子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬，是以有利于保護子女的利益為原則的，如果出現(xiàn)了不利于子女健康成長的情形，就應變更子女的撫養(yǎng)關系。所以，離婚后，子女撫養(yǎng)關系可以變更，但必須符合法律規(guī)定：

(1)變更子女撫養(yǎng)關系的，應另行起訴。 離婚后，一方要求變更子女撫養(yǎng)關系的，或者子女長到有識別能力時，主動提出與另一方一起生活時，應另行起訴。離婚后，變更子女撫養(yǎng)關系的請求，不涉及原離婚案件，不是對原離婚案件子女撫養(yǎng)問題的判決、調(diào)解協(xié)議的糾正，而是出現(xiàn)了處理原離婚案件當時不存在的子女撫養(yǎng)方面的新情況，所以，應當作新的案件另行起訴。

(2)具有法定事由，應予支持變更撫養(yǎng)關系。 具體的法定事由：①與子女共同生活的一方因患嚴重疾病或因傷殘無力繼續(xù)撫養(yǎng)子女的;②與子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務或有虐待子女行為，或其與子女共同生活對子女身心健康確有不利影響的;③10周歲以上未成年子女，愿隨另一方生活，該方又有撫養(yǎng)能力的;④有其他正當理由需要變更的。一方要求變更子女撫養(yǎng)關系有上述情形之一的，人民法院應予支持。

(3)準許協(xié)議變更撫養(yǎng)關系。 父母雙方協(xié)議變更子女撫養(yǎng)關系的，應予準許。無論是協(xié)議離婚還是判決離婚后，要求變更子女撫養(yǎng)關系的，并非一定要向法院起訴，雙方當事人達成了變更子女撫養(yǎng)關系的協(xié)議，只要沒有違法事項和對子女成長不利的問題，應予準許。

(4)不允許擅自變更撫養(yǎng)關系。 司法實踐中，常常會出現(xiàn)沒有與子女一起生活的一方擅自變更子女撫養(yǎng)關系的情況，但引起的原因是不同的，對此，應根據(jù)實際情況分別處理：

①有正當理由的，可告知依法起訴。離婚后，撫養(yǎng)子女的一方確實沒有盡到撫養(yǎng)責任，或者有虐待、遺棄子女等行為的，另一方為了保護子女的身心健康而擅自將子女騙走或搶走的，這種行為是法律所不允許的。應告知其依法起訴，由人民法院確定是否變更子女撫養(yǎng)關系。

②子女擅自變更的，可告知由其法定代理人依法起訴。受一方撫養(yǎng)的子女因種種原因，如因受歧視、虐待等，而自行躲避到另一方的家中，并且明確表示再也不愿與撫養(yǎng)方一起生活的，其法定代理人應代理其子女起訴，要求人民法院變更子女撫養(yǎng)關系。

③沒有正當理由的，應說服教育送回孩子。沒有正當理由搶走或騙走孩子，應說服教育其送回孩子，經(jīng)說服教育仍不送回孩子的，人民法院可依法采取強制措施。強制措施執(zhí)行的對象并不是該子女，而是搶走或騙走該子女的當事人。